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十年积累将破茧成蝶 环境污染责任保险有望提速

自2007年开展环境污染责任保险试点以来,目前全国试点省、市、自治区已近30个,涉及重金属、石油化工、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等多个行业。近日有相关负责人透露,推行近十年的环境污染责任保险有望提速,环保部正在制定深化环境污染责任保险试点的指导意见,目前已形成初稿。

近年来,我国经济处在快速发展期,经济增长和环境污染之间的矛盾愈加突出,一些地方的工业企业环境污染事件频发,生态环境保护形势非常严峻,比如重金属造成的土壤污染,严重损害生态环境,危害群众身体健康。

据了解,由环保部力推的环境污染责任保险试点始于2007年,经过8年多的探索,有28个省(区、市)开展了环境污染责任保险试点,涉及重金属、石油化工、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等多个行业。但是,由于企业环境违法成本低,企业的投保意愿不高等诸多因素,目前,环境污染责任保险主要还是依靠政府手段在推行。  

受国家环保部政策法规司副司长别涛指出,在各地环境污染责任保险的开展过程中不断暴露出保险产品设计不甚合理、理赔机制不够健全、保险公司服务不到位、企业保险意识淡薄等问题。    

近日,多项消息显示,推行近十年的环境污染责任保险有望提速。   

环保部政研中心政策室主任沈晓悦表示,环境污染责任险试点推出后,取得了一定的效果。根据统计数据,2014年全国22个省份环境污染责任险投保费用7000万元,承保金额55亿元。截至今年11月,全国11个省份保费7000万元,承保金额36亿元。    

沈晓悦称,环保部正在制定深化环境污染责任保险试点的指导意见,目前已形成初稿。未来环保部将重点关注以下几个方面,首先是否有必要在高风险领域推进环境污染强制责任险,以及具体的标准和实施方案;其次是如何强化环境风险管理,目前各地保险产品的类别、范围是否到位;三是投保企业环境风险理赔,责任认定和赔付范围;四是转变环境污染责任险过去主要由行政推动的局面,转而由法律、市场机制推进该保险普及。    

据了解,实施环境污染责任保险,是利用保险工具来参与环境污染事故处理,有利于分散企业经营风险,促使其在事故发生后能迅速恢复正常生产,同时也可以发挥保险机制的社会管理功能,利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理,还可以使受害人及时获得经济补偿,稳定社会经济秩序,减轻政府负担。保险公司对于参保企业并不是一保了事,除了环境污染事故赔付外,每两年会组织专家对投保企业进行一次全面“体检”,对环境污染风险进行排查和评估,指导企业规避污染风险。


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